zpráva za období leden - březen 2013

Stav připravované legislativy :

1. Legislativní plán vlády:   Poslední úpravy legislativního plánu vlády pro rok 2013 opět prodlužují termíny v předkládání návrhů.
   Novela zákona o obalech  -  v roce 2012 úkol nesplněn,  v roce 2013 není v legislativním plánu
   Zákon o odpadech –  v roce 2012 úkol nesplněn, pro rok 2013 je v plánu v prosinci
   Nový  POH ČR pro období 2013 – 2022  – není v legislativním plánu uveden
2. Zákon o obalech č. 477/2001 Sb. -  Výsledkem řady jednání a předkládaných připomínek je novela v úpravě pouze přílohy č. 3 zákona a to v podobě úprav výše recyklačních cílů s účinností do konce roku 2015. Viz návrh tabulky s textovým doplněním:
   
   A: recyklace    B: celkové využití
   

   Odpady z obalů	do 31. 12. 2013		do 31. 12. 2014		do 31. 12. 2015
   	A	B	A	B	A	B
   	%	%	%	%	%	%
   Papírových a lepenkových	70		70		70
   Skleněných	70		70		70
   Plastových	27		27		27
   Kovových	50		50		50
   Dřevěných	15		15		15
   Prodejních určených spotřebiteli	36	41	38	43	40	45
   Celkem	55	60	55	60	55	60

   
   
   Míra recyklace resp. celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli se stanoví jako podíl množství využitého obalového odpadu získaného zpětným odběrem od spotřebitelů a množství prodejních obalů, které osoba uvedla na trh nebo do oběhu. Ve jmenovateli nejsou zahrnuty prodejní obaly, které jsou současně průmyslovými obaly.
   
    Za obaly z jednoho materiálu se považují obaly, ve kterých daný materiál tvoří alespoň 70 % hmotnosti obalu.
    
   Recyklace a celkové využití jsou určeny v procentech hmotnostních a recyklace se           zahrnuje do využití jako jedna z jeho forem.
   
    V této souvislosti na základě připomínek CICPEN a dalších bude opětovně otevřena odborná diskuze nad novelizací textu Plánu odpadového hospodářství ČR pro období 2013 – 2022 v jeho závazné části  a  tabulce s výhledem cílů recyklace obalů a obalových odpadů do roku 2020 včetně vyhodnocení dopadů navrhovaných cílů.

3. Směrnice komise 2013/2/EU – změna přílohy č.1 směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech –
   
   Obsahem směrnice je změna v definici  a rozsahu pojmu co je  „Obal“ s uvedením příkladů v nové příloze č.1.  Implementace této směrnice má být další samostatnou novelou zákona o obalech.
4. Zákon o odpadech – připravovaný nový zákon o odpadech je z rozhodnutí ministra životního prostředí odložen. Tento stav považujeme za neúnosný a lze proto očekávat na základě řady jednání odborné veřejnosti s poslanci parlamentu – poslaneckou iniciativu v předložení novely zákona o odpadech v nezbytném rozsahu podporujícím řešení komunálních odpadů s vazbou na INSO (integrované systémy nakládání s odpady) v rámci jednotlivých krajů ČR.  

   Připravovaná poslanecká novela má  řešit čtyři základní body:

   zákaz skládkování KO cca od roku 2025, 2) zvýšení poplatku za skládkování, 3) výrazné snížení TZS (vykazovaného materiálu na technické zabezpečení tělesa skládky), 4) právní úpravu pro obce s možností přenést svoji povinnost za KO (komunální odpad) na sdružení obcí.
   
   V této souvislosti proběhlo několik seminářů s aktivním vystupováním zástupce CICPEN  v poslanecké sněmovně a senátu. Tématem byl nejenom zákon o odpadech, ale celkový stav legislativy a její provázanost s POH ČR. 
5. Ostatní aktivity - V únoru proběhla první konference pořádaná EKO-KOM a.s. na téma  - Obal. V hlavním bloku přednášek bylo vystoupení předsedkyně sdružení CICPEN k tématu aktuální vývoj evropské obalové legislativy.
6. Organizační otázky – po dohodě v předsednictvu byla ukončena spolupráce s ing. Z. Kolářem a organizačně převedena tato činnost (účetní a ekonomická agenda) na tajemníka sdružení s účinností od března tohoto roku.