Zápis z členské schůze 2012

Zápis řádné členské schůze

 Obchodní jméno:                        České průmyslové sdružení pro obaly a životní prostředí 

 Sídlo společnosti:                        Na Pankráci   1685/17,   140 21  PRAHA  4 

Místo, datum a hodina konání:    hotel  Holiday Inn Prague Congress Centre,
                                                         Na Pankráci  15,   Praha  4
                                                         středa  28. listopadu 2012 v 13 hod. 

Jméno předsedajícího:                Mgr.  Hana Zmítková

Jméno zapisovatele:                    Mgr.  Jan Bláha

Popis projednávání jednotlivých bodů pořadu jednání členské schůze:  

1. Předsedkyně sdružení Mgr. Hana Zmítková zahájila řádnou členskou schůzi. Schůze byla svolána na základě platných stanov a s dodržením lhůt pro rozeslání pozvánek. Byli přivítáni všichni přítomní a hosté. Hostem schůze byl Ing. Zbyněk Kozel – gen. ředitel EKO-KOM a.s. Byla konstatována usnášení schopnost a schválen program schůze. Na schůzi bylo přítomno 8 z 10 členů – viz prezenční listina. Zapisovatelem byl určen  Jan Bláha a ověřovatelem zápisu H. Zmítková. Prezentace bodů programu byla zpracována v listinné podobě a v power point verzi. Bylo dohodnuto, že zápis a prezentace budou přeloženy do angl. jazyka a rozeslány všem členům sdružení emailovou poštou.
2. bod – 2 – Stav odpadové a obalové legislativy – Mgr. Jan Bláha, tajemník sdružení informoval o vývoji legislativy za období listopad 2011 a listopad 2012. Poukázal na změny stávajícího zákona o odpadech s poslední novelou právě projednávanou v Parlamentu ČR, kdy se jedná především o úpravy ve zmírnění administrativních požadavků na firmy. Zrušení povinností pořizování POH u firem, zrušení omezení počtu provozoven pro výkon funkce odpadového hospodáře a zjednodušení v přepravě NO a nakládání s kovovým šrotem včetně doplnění úprav podle směrnice EU. Zároveň však poukázal na problematický vývoj zcela nové legislativy v oblasti odpadů. Nové zákony o odpadech a výrobcích s ukončenou životností  nejsou dosud projednávány  ani v záměru zákonů a mají tak již roční zpoždění. V této souvislosti upozornil i na nové projednávání POH ČR pro roky 2013 -2022 s výstupy v závazné části, kde chybí to nejpodstatnější – ekonomická analýza efektivity  a varianty řešení pro ČR.  Zmínil se o průběhu několika novel zákona o obalech, kdy všechny byly odloženy a poslední verze odeslaná v minulých dnech do zkráceného vnějšího připomínkového řízení. Návrh novely obsahuje pouze jedinou úpravu a to změnu tabulky č. 3 recyklačních cílů po roce 2012 až do roku 2020 s tím, že ji nelze považovat za ideální. CICPEN okamžitě reagoval a zaslal kritické písemné stanovisko k návrhu.  Dále upozornil, že řada rizik avizovaných již v minulém období nadále zůstává a lze očekávat zvýšení aktivity v roce 2013. V rámci diskuze zazněla další možná rizika v podobě ekologických návrhů na téma u rozšíření recyklačních cílů o samostatné vykazování % pro recyklaci PET, kde by % mohla být záměrně vyšší.
   
   Po proběhlé diskuzi zpráva byla vzata na vědomí.
   
   Doporučeno:
   
   Pokračovat v aktivitách v rámci příprav zákonů včetně koordinace  a spolupráce s ostatními svazy, komorami, asociacemi a sdruženími. Vytvářet podmínky pro minimalizaci ekonomických dopadů na členy sdružení.
3. bod – 3 – Autorizace a legislativní vývoj sdruženého plnění v ČR a EU – ing. Zbyněk Kozel, gen. ředitel EKO-KOM a.s.. Přednáška se týkala situace v ČR z pohledu autorizované obalové společnosti s novou autorizací a výkladem návrhu odložené  a dosud neprojednané novely zákona o obalech. V přednášce bylo poukázáno na současný stav a navrhované změny a důsledky změn. V této souvislosti poukázáno na problém některých řetězců (Macdonald), kteří nyní využívají chybějící zpřesnění v zákoně v povinnostech plátce uvádějící obal na trh. Praktikují tak formu tzv. zajištění vlastního systému zpětného odběru od koncového zákazníka. Pravděpodobně se však  jedná o falešné plnění této povinnosti  pomocí skupinových obalů. Rozšíření tohoto modelu může ohrozit systém AOS až 30% zdražením. AOS tak podporuje rozšíření  tab. č.3  recyklační cíle i o skupinu spotřebitelské obaly k zajištění lepší evidence co je spotřebitelský obal a co skupinový z přepravy a tím i omezení zneužívání tzv. zpětného odběru od koncového zákazníka. Zároveň považuje dosažení recyklačních cílů v roce 2020 ve výši 80% celkového využití obalového odpadu bez energetického využití za  problematické a nemožné. Poukázáno i na další rizika z pohledu připravované revize rámcové směrnice EU  o obalech. Od důsledků sjednocení podmínek až po zvýšení recyklačních cílů. Nové riziko může být i ve snaze zavedení speciálního požadavku na samostatný recyklační cíl pro PET a nápojové kartony. (FEVE navrhuje 80%) tak jako pro sklo. Iniciativa Dánska v zavedení záloh na obaly s rozšířením povinnosti k vracení ve všech státech EU. LCA a značení na obalech, CO2 a značení na obalech, zákaz zápočtu odpadu recyklovaného mimo EU, sjednocení barevné identifikace apod. V rámci diskuze byly zodpovězeny dotazy.
   
   Doporučeno:
   
   1) vyšší zapojení se CICPEN v rámci aktivit EUROPEN
   
   2) Jednat s EKO-KOM a.s  o variantě dosažení změny v autorizaci snížením cílů pro rok 2020 v celkovém využití obalového odpadu na úroveň předchozího roku (70%).
4. bod 4 – Zpráva předsednictva o činnosti za období 2011 – 2012 – Mgr. H. Zmítková. Předsedkyně ve zprávě popsala situaci a prostředí ve kterém se naplňovali úkoly a aktivity CICPEN.  Úkoly pro rok 2012 byly průběžně plněny. Došlo k dalšímu rozšíření působnosti CICPEN v členství v Radě pro odpadové hospodářství MŽP. Tím i pro nás dalšího konzultačního místa pro hájení zájmů sdružení. Ve zprávě zaznělo i upozornění na rizika v souvislosti s připravovanou legislativou. Týkají se především v úpravě parametrů vyšších cílů a nástrojů k jejich dosažení. Oboje má za důsledek zvýšení cen (skládkovací poplatky, MBU, poplatek za popelnici, náklady na zvýšené třídění a recyklaci, energetické využití) a z toho zvýšení finančních nároků směrem povinným osobám uvádějícím na trh obaly. Pokud by docházelo k meziročnímu růstu nákladů na tunu obalů o 5 -10% bez inflace a cen energií znamenalo by to další celkové výdaje pro stávající členy CICPEN cca ve výši 600 mil. Kč do roku 2020. S tím, že zde nejsou započteny event.. náklady  např.: za nevytříděný obalový odpad což znamená až 1 mld.Kč /rok v celém systému AOS.
   
   Zpráva  o činnosti byla schválena hlasy všech přítomných
5. bod 5 – Volba předsednictva  -  byl předložen návrh složení předsednictva:
   
   Jana Blecherová, Jana Ježková, Milan Luzum, Lenka Nejedlová, Hana Zmítková
   
   V rámci diskuze nezaznělo žádné doplnění.
   
   Návrh byl schválen  hlasy všech přítomných.
   
   
6. bod 6 – Plán činnosti 2013 – Návrh plánu činnosti přednesla Hana Zmítková.  Plán navazuje na plán předchozího roku s e zpřesněním v bodech zvýšení informovanosti členů a důrazu na monitoring a připomínkování paragrafovaného znění zákonů o odpadech a zpětném odběru výrobků. Předpokládá se trvalá účast na tvorbě  a úpravách zákona o obalech. V rámci diskuze bylo doporučeno rozšíření o zvýšení aktivit směrem k EUROPEN zapojením se do příprav legislativy EU.
   
   Návrh plánu s doplněním na rok 2013 byl schválen hlasy všech přítomných.
   
   
7. bod 7 – Návrh rozpočtu 2013 – ing. Zbyněk Kolář přednesl návrh rozpočtu pro rok 2013 s vysvětlením stavu financí, čerpání a úprav výše příspěvků a výhledu pro následující rok. Rozpočet počítá s úpravou snížení členského příspěvku o 10%. Jednotlivé kapitoly rozpočtu byly projednány s tím, že se zachovává jejich struktura pro následující rok. Snížený členský příspěvek pro rok 2013 je ve výši 90 000,- Kč.
   
   Návrh rozpočtu byl schválen hlasy všech přítomných. 
   
   
8. bod – Různé – V rámci diskuze nezazněly doplňující nebo jiné dotazy týkající se CICPEN. Na závěr předsedkyně sdružení Hana Zmítková poděkovala všem přítomným a ukončila řádnou členskou schůzi. Po ukončené schůzi následovalo  jednání nového předsednictva CICPEN.

zápis zpracoval:  Mgr. Jan Bláha – tajemník CICPEN 

zápis ověřil:  Mgr. Hana Zmítková – předsedkyně sdružení 

Pozn: zápis a prezentace jsou uloženy v elektronické a papírové podobě v dokumentech členské schůze CICPEN rok 2012.