Informace z konference Odpadové dny 21 květen 2012

Poznámky z jednání konference „Odpadové dny 2012" v Ostravě z 15 a 16.5.2012

Dvoudenní program konference obsahoval dvě stěžejní přednášky obsažené v prvním dnu jednání.

Po úvodních slovech organizátorů konference a vystoupení místopředsedy HK Pavla Bartoše se zhodnocením loňského ročníku, byla zajímavou přednáška zástupce MŽP - ing. Jaromíra Manharta na téma hlavní směry odpadového hospodářství ČR.
Tato přednáška potvrdila problém v předkládání návrhů zákonů z oblasti odpadů ze strany MŽP. Záměrem ministerstva je předložení záměru zákona o odpadech a novely zákona o obalech během měsíce června do vnějšího připomínkového řízení. Na konci prázdnin do Parlamentu.

Záměr zákona o zpětném odběru výrobků na konci roku. Předpokládá se , že může vzniknout několik oborových zákonů. Patrně až 4 ( autovraky, elektrošrot, pryže a oleje). Tato úprava je však zpracovávána mimo odbor odpadů u náměstka L. Ježka na legislativě. 

V případě zákonů o odpadech a zpětném odběru výrobků se jedná o záměry zákonů. To znamená, že po jejich projednání bude následně zpracované paragrafované znění zákonů s tím, že platnost obou zákonů má být od 1.1.2014. V této souvislosti poukázal na zpracovávání nového POH ČR s účinností od 1.7.2013. Zároveň upozornil, že MŽP poslalo nekontraverzní novelu zákona o odpadech sice se zpožděním ale je již ve sněmovně a to tzv. ekoauditovaná novela na téma opatření na zjednodušení administrativy podnikatelům. V dalším zaznělo jak rozvoj odpadového hospodářství v ČR je pozadu ve srovnání např. NSR a zároveň není na tom zase tak zle ve srovnání s přistupujícími státy bývalého východního bloku (12 států včetně nás) kdy jsem naopak nejlepší. 

Stav cílů MŽP a plnění:

1. BRKO - nedořešeno, nadále probíhá skládkování, nutné zásadní omezení 
2. Brusel nepodporuje vznik energetických zařízení na zpracování KO - neuvolňuje dotace proč MŽP neví
3. předcházení vzniku odpadů - recyklace funguje, odklon skládkování není nahrazen, chybí koncovky např. MBÚ
4. chybí optimální nastavení ekonom. parametrů, nový zákon o odpadech, výše poplatků, cíl MŽP od roku 2020 2000,-Kč/tuna za skládkování. od roku 2014 min. 1000,-Kč/t. 
5. jsou pouze tři projekty - KIC, ZEVO a EVO v objemu cca 240 tis.tun/rok. což je málo. Je prostor ke zpracování dalšího 1 mil.tun/rok ke stávajícím spalovnám s energetickým využitím (Praha, Liberec a Ostrava)
6. MŽP podporuje výstavbu ZEVO nově na stránkách MŽP ze zdůvodněním náhrady primárních paliv
7. pro snižování BRKO na skládkách chce využít MBÚ a energetické využití
8. systémy pro nakládání s odpady - viz nový zákon o odpadech a související fungování systémů POH krajů - zvýšení povinnosti v rámci INSKO
9. slibuje zlepšení komunikace s odbornou veřejností a zapojení dříve než v klasickém vnějším připomínkovém řízení

V další diskuzi včetně příspěvku za CICPEN bylo poukázáno na řadu nesrovnalostí a chybějící ucelenou koncepci MŽP. Týká se problematiky tvorby ISNKO a tvorby POH krajů a ČR. Bylo poukázáno na rizika, kdy stát - MŽP nemá ucelenou koncepci v oblasti, ani analýzu potřeb v území, formu koordinace potřeb a dochází tak k nekontrolovatelnému uvolňování např. povolení MBÚ i bez prokázání dalšího využití výstupů, což z pohledu povinných osob uvádějících na trh např. obaly pouze ve svém důsledku bude zdražovat celý budoucí systém.

stručný záznam: Mgr. Jan Bláha - tajemník CICPEN, (podklady v kanceláři CICPEN)